山東高速德建集團(以下簡稱德建集團或公司)的前身為成立于1953年的德州地區建筑公司，1999改制為民營企業。在68年的發展歷史中，德建集團一直是德州建筑行業的骨干企業。步入新時代，如何乘勢而上，在高質量發展的新征程上闊步前進？德建集團毅然選擇了混合所有制改革的發展路徑。

今年4月12日，德建集團完成混合所有制改革，山東高速資源集團以增資擴股的方式控股德建集團，持股比例為51%。德建集團成為國有資本控股的混合所有制企業，注冊資本金達到10.61億元。9月10日，公司正式更名為山東高速德建集團有限公司，以嶄新的名稱、全新的姿態走向市場。

2021年是德建集團完成混合所有制改革的第一年。公司在復雜的內外環境挑戰下穩中求進、穩健發展，交出了滿意答卷：完成產值同比去年增長近20%，實現凈利潤增幅超過產值增長率，新簽合同額超百億元，高起點開啟了“十四五”發展新征程。

【融合發展】

實現更加規范的管理

混合所有制改革，“混”的是資本，“改”的是管理。“混”是形式，“改”才是本質。

山東高速集團是國內交通等基礎設施投資建設運營領域的先進企業，具有強大的品牌影響力、豐富的產業資源優勢和突出的核心競爭力，而德建集團有22年民企身份的經歷，在市場經濟摸爬滾打中塑造了專業優勢、練就了競爭發展的基本功。如何將兩種優勢充分結合，是雙方股東最關心的問題，也成為新一屆黨委、董事會和經營層的工作重點。

德建集團混改以后，認真梳理企業治理及生產經營體系，以資本的“混”促進管理的“改”，主動對標行業先進企業，按照現代企業治理體系，因地制宜、深化改革，建立了包括《“三重一大”實施細則》《黨委會議事規則》《董事會議事規則》等議事規則，全面修訂企業標準化管理制度，簽訂了經營層聘用協議和任期經營業績責任書。用6個月的時間完成了企業混改的體制機制轉換，既保留了原民企的經營活力，又融合了現代國有企業的規范管理，做到優勢互補、揚長避短，形成了兼容并蓄、融合包容的企業文化，搭建起支撐混改后“揚帆新征程，續寫新篇章”的“四梁八柱”。

【強勢突破】

走向更加廣闊的市場

混改元年，德建集團堅持“植根德州、立足山東、輻射全國、面向世界”經營定位的同時，確定了“穩中求進、區域作戰、投建聯動、集中突破”的十六字經營方針，把公司既有的專業優勢、信譽優勢與山東高速集團的資源優勢、平臺優勢充分結合，有力提升客戶層次、努力擴展市場區域，取得明顯效果。

今年以來，公司區域市場穩步拓展。山東省內順利完成重點區域經營機構的布局工作，位于濟南市歷下區銀豐財富廣場的第二總部已正式運營，魯西、魯南、魯東等區域均有標志性項目落地。省外市場，助力京津冀協同發展取得新進展、服務新時代西部大開發再創新業績、融入成渝經濟圈實現新突破。其中，今年新疆區域市場新簽合同額達到11.5億元。

在融入國際國內雙循環的新發展進程中，德建集團憑借連續五年位列ENR“全球最大250家國際承包商”的品牌優勢，克服全球疫情影響，以“逢山開路，遇水搭橋”的開創精神，在深耕傳統優勢市場的基礎上，布局拉美、中東和亞洲，先后簽訂沙特國王港陸嶼P5包土建項目、孟加拉艾薩拉姆1320MW燃煤發電廠輸煤部分土建項目、圭亞那圣羅斯高中教學樓項目等，實現了國際業務從走出去、走進去再到走上去的轉變。今年3月，蘇丹國家俱樂部項目榮獲中國建設工程魯班獎(境外工程)，成為山東建企唯一入選的境外項目。

【契約管理】

充分激發內生動力

如果說混合所有制改革從體制上推動了公司的身份再造，那么契約化管理則從機制上真正激發了企業活力。

“項目契約書的簽訂和落實執行均由公司總部監督，比目標責任書更具有實際效應，讓項目最終兌現更有保障，增強了項目管理人員對利潤兌現和分配的信任感，我們項目管理人員都成了項目股東，大大提高了工作積極性。”談到契約化，抬頭寺安置小區建設項目的項目經理國紀龍信心滿滿。

今年8月份，德建集團開始推行項目契約化管理，公司高度重視，做細各項工作，項目契約書中詳細規定了項目部組建要求、經濟和管理目標以及公司和項目部的責權利，規定了風險金的繳納比例、兌現機制和資金利息，充分調動了項目部的積極性，使公司和項目部成為一榮俱榮的效益共同體、事業共同體。

項目契約化管理實施以來，增強了全員契約意識、鍛煉了項目團隊，真正有利于把項目部打造成企業的“品牌中心、效益中心和人才培養中心”，鼓舞了全員斗志、增強了發展信心。以市政分公司承建的鄒平城市供熱管網項目為例。項目部以契約化管理為動力，倒排工期、科學組織、精心施工，嚴把工程質量、安全、技術關，晝夜奮戰90天，做到了在當地同期開工市政項目中率先竣工使用，為確保當地群眾今冬正常供暖打下基礎。為此，鄒平市國有資產投資控股有限公司近日特意向德建集團發來感謝信，以感謝公司在鄒平市供熱管網工程項目建設中做出的努力和貢獻。

截止12月底，公司包括土建總承包項目以及安裝、裝飾、基礎等專業承包項目在內的全部76個新開工項目實施了契約化管理，約占全部在建項目的30%。“公司黨委、董事會和經營層對這項工作高度重視，我們的目標是以后的新開工項目100%實現契約化管理，隨著原有老項目的竣工交付，兩年內做到所有在建項目全部實現管理契約化。”公司黨委書記、董事長趙建強表示。

【黨建引領】

為企業發展掌舵護航

堅持黨的領導和加強黨的建設是國有企業的根和魂。德建集團植根齊魯大地，紅色基因融入血脈。公司黨委秉承“抓實黨建就是生產力”理念，以黨史學習教育為契機，以建設“過硬黨支部”為抓手，各支部高舉“黨員先鋒隊”和“青年突擊隊”旗幟，深入實施“黨建”工程，黨建與工程質量、安全生產、標準化建設、科技創新等互促融合，用高品質黨建推動生產經營提質增效和公司健康發展。

今年以來，公司把黨建工作寫入公司章程，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，進一步明確了黨組織在公司治理中的法定地位。建立完善了《黨組織會議“第一議題”制度》、《黨委理論學習中心組學習制度》、《黨委委員聯系點制度》等規章制度，進一步增強了組織引領力。

公司扎實開展黨史學習教育。制定下發了《黨史學習教育實施方案》和配檔表；組織開展黨史知識競賽；組織45名黨員干部赴冀魯邊區革命紀念館接受紅色教育，邀請市委黨校教授到企業進行專題輔導講座；組織開展“學黨史、強信念、比擔當”演講比賽，并開展內容豐富的主題宣傳活動，在公司營造出學黨史、比擔當、促發展的良好氛圍。

為疫情防控捐贈總價值超370萬元。

“混改”以來，德建集團項目管理與履約能力進一步提升，新增省級以上質量獎項和科技成果100多項。資金管控能力顯著增強，融資結構日臻完善、融資渠道四通八達，為企業持續規?；瘮U張積蓄了強勁動能。企業風險管控與隱患治理剛勁有力，科技創新與工程創優成績斐然。

實踐已經充分證明，擁抱改革是企業發展的必由之路，持續創新是企業騰飛的動力引擎，戰略籌劃是企業行穩致遠的制勝法寶。德建集團正滿載希望，乘風遠航。一幅新時代更加壯麗的畫卷已經展開……